Обращения граждан

 

 

 Глава  Панковского городского поселения

ПЕТРОВ АРТЕМ СЕРГЕЕВИЧ

     

     

     

     

    Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов

     

     

    Российская Федерация

    Новгородская область Новгородский район

    Совет депутатов

    Панковского городского поселения

     

    РЕШЕНИЕ

    ПРОЕКТ

     

    от     2022 г. № 

    п. Панковка

    Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов

    В соответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Законом Новгородской области от 28 марта 2016 г. № 947-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов", Предложением прокурора от 24.01.2022 № 7-03-2022/Прдп22-22-20490012, Совет депутатов Панковского городского поселения

     

    РЕШИЛ:

     

    1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Панковского городского поселения и экспертизы муниципальных правовых актов Панковского городского поселения.
    2. Определить Администрацию Панковского городского поселения уполномоченным органов на проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Панковского городского поселения и экспертизы муниципальных правовых актов Панковского городского поселения.
    3. Опубликовать решение в газете «Панковский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Панковского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: панковка-адм.рф.

     

     

    Глава Панковского городского поселения                                                         Н.Ю. Матвеева

     

    Председатель Совета депутатов

    Панковского городского поселения                                                                     Г.И. Шенягина

      

    Приложение

    к Решению совета депутатов

    Панковского городского поселения

    от 21.02.2022 № 80

    Порядок

    проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Панковского городского поселения и экспертизы муниципальных правовых актов Панковского городского поселения

     

    1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных  правовых актов Панковского городского поселения и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов Панковского городского поселения, включающие:

    1.1.1. Оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Панковского городского поселения (далее - проекты актов) и подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия;

    1.1.2. Экспертизу действующих муниципальных нормативных правовых актов Панковского городского поселения (далее - действующие акты) и подготовку по ее результатам заключений об экспертизе действующих актов.

    1.2. Уполномоченным органом на проведение оценки в сфере оценки регулирующего воздействия проектов актов и экспертизы действующих актов является Администрация Панковского городского поселения (далее – уполномоченный орган).

    1.3. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Панковского городского поселения, в отношении проектов актов, за исключением:

    проектов актов Совета депутатов Панковского городского поселения устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

    проектов актов Совета депутатов Панковского городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения;

    проектов актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

    1.4. Разработчиками проектов актов могут являться органы местного самоуправления Панковского городского поселения, иные органы и организации в соответствии с Уставом Панковского городского поселения (далее - разработчики).

    Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте акта:

    а) высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

    б) средняя степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

    в) низкая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

    1.6. Оценка регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проекта акта состоит из следующих этапов:

    1.6.1. Размещение разработчиком на сайте Администрации Панковского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования (далее официальный сайт) по адресу: панковка-адм.рф.

    1.6.2. Размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования осуществляется только в отношении проектов актов, указанных в подпункте "а" пункта 1.5 настоящего Порядка.

    Подготовка разработчиком проекта акта и проведение в отношении него публичных консультаций с составлением сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия по их итогам.

    1.6.3. Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия уполномоченным структурным подразделением по итогам проведения процедуры ОРВ представленных разработчиком проекта акта и сводного отчета по итогам публичных консультаций.

    1.7. Экспертиза действующих актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляется в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

    Экспертиза действующих актов осуществляется уполномоченным органом, по итогам которой составляется заключение Уполномоченного органа об экспертизе действующих актов.

    Оценка фактического воздействия действующих актов проводится в рамках экспертизы действующих актов в целях оценки достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о проведении оценки регулирующего воздействия, определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия муниципальных нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета Панковского городского поселения.

    1.8. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится до направления проектов актов на согласование с заинтересованными лицами.

    1.9. При проведении публичных консультаций уполномоченный орган организует размещение проектов актов и действующих актов на едином интернет-портале Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия и экспертизы действующих нормативных правовых актов http://regulation.novreg.ru.

     

     

    1. Размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования

    2.1. В целях проведения качественного анализа альтернативных вариантов решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, разработчик проводит публичные консультации с заинтересованными лицами в целях уточнения содержания данной проблемы, определения возможных вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у данных лиц необоснованных издержек в связи с его введением, а также в целях получения предложений о других возможных вариантах решения указанной проблемы.

    2.2. Разработчик размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомление о разработке предлагаемого правового регулирования (далее - уведомление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в котором представляет сравнительный анализ возможных вариантов решения выявленной проблемы и указывает ожидаемый результат предлагаемого правового регулирования.

    2.3. В случае если разработчик и орган местного самоуправления Панковского городского поселения, в компетенцию которого входит принятие разработанного разработчиком проекта акта, не совпадают в одном лице, то орган местного самоуправления Панковского городского поселения, в компетенцию которого входит принятие разработанного разработчиком проекта акта, обеспечивает размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) уведомления в течение 3 рабочих дней со дня поступления официального обращения от разработчика.

    2.4. К уведомлению разработчик прикладывает и размещает на официальном сайте материалы, служащие обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования, а также перечень вопросов для участников публичных консультаций по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

    Разработчик включает в данный перечень дополнительные вопросы исходя из специфики предлагаемого им регулирования.

    2.5. Разработчик при размещении уведомления указывает срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения, который не может составлять менее 5 рабочих дней с даты размещения уведомления на официальном сайте, и способ их представления.

    2.6 О проведении публичных консультаций разработчик извещает:

    Уполномоченный орган;

    иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

    2.7. Разработчик рассматривает и оценивает все предложения и замечания, поступившие в письменной или электронной форме в рамках подготовки проекта акта не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока для подачи заинтересованными лицами своих предложений и замечаний, указанного в уведомлении, и составляет сводку поступивших предложений и замечаний по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

    В сводке предложений и замечаний разработчик указывает перечень органов и организаций, которым были направлены извещения о проведении публичных консультаций.

    2.8. По результатам рассмотрения и оценки поступивших предложений и замечаний разработчик определяет целесообразность введения соответствующего регулирования и не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока для подачи заинтересованными лицами предложений и замечаний, определенного уведомлением принимает мотивированное решение о разработке проекта акта или об отказе от разработки проекта акта, за исключением случаев, когда обязательность принятия соответствующего нормативного правового акта прямо предусмотрена действующим законодательством.

    При совпадении разработчика и органа местного самоуправления Панковского городского поселения, в компетенцию которого входит принятие разработанного разработчиком проекта акта, в одном лице разработчик размещает сводку поступивших предложений и замечаний, а также мотивированное решение о разработке проекта акта или об отказе от разработки проекта акта на официальном сайте не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока для подачи заинтересованными лицами своих предложений и замечаний, указанного в уведомлении.

    2.9. При принятии решения о необходимости разработки проекта акта разработчик осуществляет его подготовку с учетом поступивших от заинтересованных лиц предложений и замечаний либо без их учета. При отказе от учета предложений и замечаний, поступивших в ходе приема предложений в рамках подготовки акта, разработчик в своде предложений и замечаний в графе "Комментарии разработчика" мотивированно аргументирует причину отказа от их учета.

    2.10. При отказе от подготовки проекта акта соответствующее решение размещается на официальном сайте и доводится до органов и организаций, указанных в пункте 2.6. настоящего Порядка.

    2.11. После подготовки проекта акта разработчик в целях учета мнения субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также прогнозирования возможных последствий принятия проекта акта для указанных субъектов организует проведение публичных консультаций по проекту акта.

     

    1. Формирование и обсуждение сводного отчета и проекта акта

    3.1. В случае принятия решения о необходимости введения предлагаемого правового регулирования для решения выявленной проблемы разработчик выбирает наилучший из имеющихся вариантов предлагаемого правового регулирования, на его основе разрабатывает соответствующий проект акта, определяет степень регулирующего воздействия и формирует сводный отчет в отношении указанного проекта акта.

    Для проведения публичных консультаций по проекту акта разработчик заполняет сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

    3.2. Расчеты, необходимые для заполнения разделов сводного отчета, приводятся в приложении к нему.

    3.3. Целями проведения публичных консультаций по обсуждению проекта акта и сводного отчета являются:

    сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбора варианта предлагаемого правового регулирования разработчиком;

    установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек указанных групп, а также доходов и расходов бюджета Панковского городского поселения, связанных с введением указанного варианта предлагаемого правового регулирования;

    определение достижимости целей предлагаемого правового регулирования, поставленных разработчиком, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующего правового регулирования;

    оценка заинтересованными лицами качества подготовки соответствующего проекта акта с точки зрения юридической техники и соответствия цели выбранного варианта предлагаемого правового регулирования;

    анализ влияния вводимого проектом акта правового регулирования на состояние конкуренции.

    3.4. Разработчик размещает на официальном сайте проект акта, сводный отчет, а также перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и иные материалы (информацию) по усмотрению разработчика, служащие обоснованием выбора предлагаемого варианта правового регулирования.

    3.5. Срок проведения публичных консультаций, в течение которого разработчиком принимаются предложения и замечания по проекту акта, определяется разработчиком и составляет не менее:

    а) 20 рабочих дней со дня размещения документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, на официальном сайте - для проектов актов, указанных в подпункте "а" пункта 1.5 настоящего Порядка;

    б) 10 рабочих дней со дня размещения документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, на официальном сайте - для проектов актов, указанных в подпункте "б" пункта 1.5 настоящего Порядка;

    в) 5 рабочих дней со дня размещения документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, на официальном сайте - для проектов актов, указанных в подпункте "в" пункта 1.5 настоящего Порядка;

    В период срока, определенного для проведения публичных консультаций по проекту акта разработчик может использовать различные формы публичных консультаций, как открытые заседания совещательных и консультативных органов, опросы хозяйствующих субъектов, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проведение заседаний рабочих групп и совещаний.

    3.6. Публичные консультации по проектам актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводятся.

    Предложения, представленные участниками публичных консультаций по проектам актов в анонимном порядке рассмотрению не подлежат.

    В случае поступления в рамках публичных консультаций в отношении проекта акта значительного количества предложений от заинтересованных лиц разработчик принимает решение о продлении срока их проведения.

    3.7. Уведомление о проведении публичных консультаций производится в соответствии с требованиями, установленными в пункте 2.6 настоящего Порядка.

    3.8. Сбор и обработка предложений, поступивших в ходе проведения публичных консультаций, производятся по правилам, предусмотренным пунктом 2.7 настоящего Порядка.

    3.9. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, сводный отчет и проект акта при необходимости дорабатываются разработчиком.

    Не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока для подачи заинтересованными лицами своих предложений и замечаний, указанного в уведомлении, доработанные проект акта и сводный отчет размещаются разработчиком на официальном сайте и направляются вместе со сводкой предложений и замечаний в Уполномоченный орган ля подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.

     

    1. Подготовка заключения об ОРВ проекта акта уполномоченным

    4.1. Уполномоченный орган после поступления к нему документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, проводит их оценку на предмет:

    соблюдения разработчиком процедуры проведения публичных консультаций по проекту акта в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

    выявления в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, влекущих возникновение необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также необоснованных расходов бюджета Панковского городского поселения.

    4.2. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта (далее - заключение по результатам ОРВ) подготавливается уполномоченным органом по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку и подписывается руководителем Уполномоченного органа в течение 15 рабочих дней со дня поступления к нему документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка.

    Уполномоченный орган размещает на официальном сайте заключение по результатам ОРВ и представленные разработчиком документы в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

    4.3. При выявлении уполномоченным органом в ходе проведения оценки представленных разработчиком документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, факта несоблюдения разработчиком процедур проведения публичных консультаций по проекту акта, установленных настоящим Порядком, Уполномоченный орган возвращает разработчику представленные им документы и информацию с указанием необходимости повторного проведения этапов публичных консультаций по проекту акта согласно настоящему Порядку.

    После проведения всех необходимых этапов публичных консультаций по проекту акта разработчик повторно направляет в адрес Уполномоченного орган документы, указанные в пункте 3.9 настоящего Порядка, доработанные с учетом результата проведения всех необходимых публичных консультаций по проекту акта.

    Уполномоченный орган осуществляет оценку представленных разработчиком документов в срок, определенный в пункте 4.2 настоящего Порядка.

    4.4. В случае выявления уполномоченным органом в ходе проведения оценки представленных разработчиком документов, указанных в пункт 3.9 настоящего Порядка, положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, влекущих возникновение необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также необоснованных расходов бюджета Панковского городского поселения, уполномоченный орган в заключении по результатам ОРВ указывает разработчику на необходимость их устранения.

    После получения заключения по результатам ОРВ, в случае согласия с замечаниями и выводами уполномоченный орган, разработчик устраняет замечания и учитывает выводы, изложенные в заключении по результатам ОРВ при доработке проекта акта, и направляет проект акта на дальнейшее согласование с заинтересованными лицами в соответствии с регламентом Совета депутатов Панковского городского поселения и Положением об Администрации Панковского городского поселения.

    Заключение по результатам ОРВ в обязательном порядке прилагается к проекту акта.

    В случае несогласия с замечаниями и выводами уполномоченный орган, изложенными в заключении по результатам ОРВ, в целях достижения взаимоприемлемого решения, разработчик не позднее 5 рабочих дней со дня получения заключения по результатам ОРВ организует проведение согласительного совещания по проекту акта для рассмотрения с приглашением представителей уполномоченного органа. При наличии необходимости разработчиком к участию в согласительном совещании привлекаются представители органов местного самоуправления, а также иных организаций, чьи интересы затрагиваются вводимым правовым регулированием.

    Итоги проведения согласительного совещания оформляются протоколом и подписываются руководителем уполномоченного органа и разработчиком не позднее 3 рабочих дней со дня проведения согласительного совещания. Подготовка протокола согласительного совещания осуществляется разработчиком. Протоколы согласительного совещания хранятся у разработчика в течение 3 лет со дня проведения согласительного совещания.

    В случае достижения согласованного решения по итогам согласительного совещания проект акта направляется на согласование с заинтересованными лицами в соответствии с Регламентом Совета депутатов Панковского городского поселения и Положением об Администрации Панковского городского поселения.

    В случае не достижения согласованного решения по итогам согласительного совещания проект акта с прилагаемыми к нему документами и протоколом заседания согласительного совещания направляется разработчиком в коллегиальный орган при органе местного самоуправления Панковского городского поселения для рассмотрения в целях достижения взаимоприемлемого решения.

    Протоколы согласительного совещания и заседания коллегиального органа при органе местного самоуправления Панковского городского поселения в обязательном порядке прилагаются к проекту акта.

    Заключение по результатам ОРВ в обязательном порядке прилагается к проекту акта.

     

    1. Экспертиза действующих актов

    5.1. Экспертиза действующих актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и иной экономической деятельности, проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

    5.2. Экспертиза действующих актов осуществляется:

    5.2.1. На основании поступивших в адрес органов местного самоуправления Панковского городского поселения письменных сообщений, содержащих конкретную информацию о наличии в действующем акте положений, указанных в 1.3 настоящего Порядка, либо обоснование о не достижении действующим актом цели регулирования, на которое он направлен, органов местного самоуправления области, к полномочиям которых относятся вопросы, регулируемые действующим правовым актом, организаций, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и иных заинтересованных организаций;

    5.2.2. По инициативе уполномоченного органа;

    5.2.3. В соответствии с Планом проведения экспертизы действующих актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, на год (далее - План).

    5.3. Поступившие письменные обращения, указанные в подпункте 5.2.1 настоящего Порядка, направляются в Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

    5.4. В целях формирования Плана уполномоченного органа ежегодно в срок до 15 декабря осуществляет сбор предложений.

    На основании полученных предложений уполномоченным органом формируется План по форме согласно приложения N 7 к настоящему Порядку, который направляется Главе Панковского городского поселения, для утверждения в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений по формированию Плана.

    В течение 5 рабочих дней со дня утверждения Плана, уполномоченный орган размещает его на официальном сайте.

    5.5. На официальном сайте размещается уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.

    Одновременно с размещением на официальном сайте извещения о проведении публичных консультаций по действующему акту Уполномоченный орган направляет в организации, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные организации информацию о проведении публичных консультаций по действующему акту.

    Срок проведения публичных консультаций по действующему акту составляет не менее 30 календарных дней со дня, установленного для начала экспертизы.

    Основной формой публичных консультаций по действующему акту является сбор мнений, предложений и замечаний по действующему акту участников публичных консультаций посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в письменной форме.

    Дополнительными формами публичных консультаций по действующему акту могут являться открытые заседания совещательных и консультативных органов, в том числе общественных советов, при органах местного самоуправления Панковского городского поселения, опросы хозяйствующих субъектов, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проведение совещаний и заседания рабочих групп.

    Уполномоченный орган рассматривает все поступившие в установленный в извещении о проведении публичных консультаций по действующему акту предложения по результатам всех форм публичных консультаций срок.

    Предложения, представленные участниками публичных консультаций по действующему акту в анонимном порядке рассмотрению не подлежат.

    Результаты публичных консультаций по действующему акту оформляются в форме свода предложений и замечаний согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проведения публичных консультаций по действующему акту.

    5.6. Результаты экспертизы действующих актов оформляются в форме заключения об экспертизе действующего муниципального нормативного правового акта Панковского городского поселения согласно приложению N 8 к настоящему Порядку, которое подготавливается уполномоченным структурным подразделением в течение 15 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций по действующему акту.

    5.7. Процедуры, связанные с проведением экспертизы действующего акта, включая проведение публичных консультаций по действующему акту, составление отчета по их результатам и подготовку заключения об экспертизе действующего акта, осуществляются в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня поступления письменного обращения, указанного в подпункте 5.2.1 настоящего Порядка, в уполномоченное структурное подразделение, либо со дня размещения извещения о проведении публичных консультаций по действующему акту, если экспертизы действующего акта проводится по основаниям, указанным в подпунктах 5.2.2 и 5.2.3 настоящего Порядка.

    Заключение об экспертизе действующего акта подписывается руководителем Уполномоченного органа.

    Заключение об экспертизе действующего акта направляется уполномоченным органом в органы местного самоуправления Панковского городского поселения, специалистам Администрации Панковского городского поселения, к полномочиям которых относится регулируемая сфера общественных отношений, а также разработчику действующего акта в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

    5.9. Наличие в заключении об экспертизе действующего акта выводов о не достижении действующим актом цели регулирования, на которое он направлен, либо наличие в действующем акте положений, указанных в раздела 4 настоящего Порядка, является основанием для рассмотрения разработчиком действующего акта вопроса о внесении в него необходимых изменений.

    5.10. Заключение об экспертизе действующего акта публикуется уполномоченным структурным подразделением на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

     

    1. Оценка фактического воздействия действующих актов

    6.1. В рамках экспертизы действующих актов проводится оценка фактического воздействия в отношении действующих актов (далее - ОФВ), при подготовке проектов которых проводилась процедура ОРВ.

    6.2. В отношении действующего акта, подлежащего ОФВ, Уполномоченный органа подготавливает информацию об ОФВ, подписанную руководителем Уполномоченного органа, содержащую следующие сведения и материалы:

    реквизиты действующего акта;

    сведения о проведении процедуры ОРВ проекта акта и ее результатах;

    анализ фактических положительных и отрицательных последствий установленного правового регулирования в сравнении с прогнозными положительными и отрицательными последствиями;

    иные сведения, позволяющие оценить фактическое воздействие действующего акта.

    6.3. В случае если заявленные при разработке проекта акта цели правового регулирования не достигнуты и (или) фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования превышают прогнозные предположения, Уполномоченный орган отражает указанные сведения в информации об ОФВ.

    6.4. Уполномоченный орган размещает информацию об ОФВ на официальном сайте не позднее 5 рабочих дней со дня размещения уведомления о проведении публичных консультаций по действующему акту.

    Уполномоченный орган извещает о проведении ОФВ органы, организации и лиц, которые ранее информировались и принимали участие в проведении публичных консультаций в рамках проведения ОРВ проекта акта в срок не позднее 3 рабочих дней со дня размещения информации об ОФВ на официальном сайте.

    Информация об органах, организациях и лицах, которые ранее информировались и принимали участие в проведении публичных консультаций в рамках проведения ОРВ проекта акта запрашивается уполномоченным структурным подразделением у разработчика действующего акта до начала проведения ОФВ.

    Разработчик действующего акта предоставляет уполномоченному структурному подразделению информацию, указанную в третьем абзаце настоящего пункта, не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса Уполномоченного органа.

    6.5. ОФВ проводится в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

    По итогам проведения ОФВ Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций по действующему акту подготавливает заключение об ОФВ. В заключении содержатся выводы о достижении заявленных целей правового регулирования, оцениваются положительные и отрицательные последствия действия акта, а также предложения об отмене или изменении действующего акта.

    Заключение об ОФВ подписывается руководителем Уполномоченного органа.

     

    Приложение N 1
    к Порядку проведения оценки
    регулирующего воздействия проектов
    муниципальных нормативных правовых актов
    Панковского городского поселения
    и экспертизы муниципальных
    нормативных правовых актов
    Панковского городского поселения

    Уведомление

    о разработке предлагаемого правового регулирования

         Настоящим __________________________________________________________

    (наименование разработчика)

    извещает о начале обсуждения   идеи (концепции)  предлагаемого правового

    регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц.

    Предложения принимаются по адресу: _____________________________, а также

    по адресу электронной почты: ____________________________________________

    Сроки приема предложений: _______________________________________________

    Место размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной  сети

    "Интернет" (полный электронный адрес):___________________________________

    ____________________________________.

    Все поступившие предложения будут рассмотрены.

    Сводка  предложений будет размещена на сайте ____________________________

    (адрес официального сайта)

    не позднее

    _________________________________________________________________________

    (число, месяц, год).

    1. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое

    регулирование:___________________________________________________________

    _________________________________________________________________________

    место для текстового описания

    1. Цели предлагаемого правового регулирования: __________________________

    _________________________________________________________________________

    место для текстового описания

    1. Ожидаемый результат (выраженный установленными разработчиком

    показателями) предлагаемого правового регулирования______________________

    _________________________________________________________________________

    место для текстового описания

    1. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из

    которых     вытекает необходимость разработки предлагаемого правового

    регулирования в данной области___________________________________________

    _________________________________________________________________________

    место для текстового описания

    1. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регулирования:___________________________________________________________

    _________________________________________________________________________

    место для текстового описания

    1. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления

    переходного периода______________________________________________________

    _________________________________________________________________________

    место для текстового описания

    1. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:

     

    Вариант 1

    Вариант 2

    Вариант N

    7.1. Содержание варианта решения выявленной проблемы

     

     

     

    7.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года)

     

     

     

    7.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, связанных с его введением

     

     

     

    7.4. Оценка расходов (доходов) бюджета Панковского городского поселения, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

     

     

     

    7.5. Оценка возможности достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования

     

     

     

    7.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий

     

     

     

     

    7.7.  Обоснование   выбора   предпочтительного   варианта   предлагаемого

    правового регулирования выявленной проблемы: ____________________________

    _________________________________________________________________________

    место для текстового описания

    1. Иная информация по  решению  разработчика, относящаяся к сведениям о

    подготовке идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования:

    _________________________________________________________________________

    _________________________________________________________________________

    место для текстового описания

    К уведомлению прилагаются:

    1

    Перечень вопросов для участников публичных консультаций

     

    2

    Иные материалы, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования

     

     

    Приложение N 2
    к Порядку проведения оценки
    регулирующего воздействия проектов
    муниципальных нормативных правовых актов
    Панковского городского поселения
    и экспертизы муниципальных
    нормативных правовых актов
    Панковского городского поселения

    ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

    ВОПРОСОВ, ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ

    _________________________________________________________________________

    (наименование проекта акта)

    Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по  электронной почте на

    адрес ___________________________________________________________________

    (адрес электронной почты)

    или по адресу____________________________________________________________

    (почтовый адрес)

    не позднее _____________________________________________________________.

    (дата)

         Разработчик не будет иметь возможности проанализировать ответы,

    направленные ему   после указанного срока, а также направленные не в

    соответствии с настоящей формой.

    Контактная информация:

    Название организации / фамилия, имя, отчество ___________________________

    _________________________________________________________________________

    Сфера деятельности ______________________________________________________

    Фамилия, имя, отчество контактного лица _________________________________

    Номер контактного телефона ______________________________________________

    Адрес электронной почты _________________________________________________

    1. Является ли предполагаемое регулирование  оптимальным способом

    решения проблемы? _______________________________________________________

    1. Какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае

    принятия предполагаемого регулирования?__________________________________

    1. Какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия

    предполагаемого регулирования?

    1. Существуют ли альтернативные (менее затратные и (или) более

    эффективные) способы решения проблемы?___________________________________

    1. Ваше общее мнение по предполагаемому регулированию_______________

    _________________________________________________________________________

     

     

    Приложение N 3
    к Порядку проведения оценки
    регулирующего воздействия проектов
    муниципальных нормативных правовых актов
    Панковского городского поселения
    и экспертизы муниципальных
    нормативных правовых актов
    Панковского городского поселения

     

    СВОД

    ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ЗАМЕЧАНИЙ

    _________________________________________________________________________

    (наименование проекта акта)

    В целях подготовки замечаний и предложений по ___________________________

    _________________________________________________________________________

    (наименование проекта акта)

    извещения о проведении публичного обсуждения ____________________________

    _________________________________________________________________________

    (наименование проекта акта)

    направлены ______________________________________________________________

    (наименование разработчика проекта акта)

    в адрес следующих органов муниципальной власти и организаций:

    1._______________________________________________________________________

    2._______________________________________________________________________

    3._______________________________________________________________________

    По результатам проведения публичного обсуждения _________________________

    _________________________________________________________________________

    (наименование проекта акта)

    в адрес _________________________________________________________________

    (наименование разработчика проекта акта и)

    поступили следующие предложения:

    N п/п

    Участник обсуждения

    Позиция участника обсуждения

    Комментарии разработчика

     

    Общее количество поступивших предложений

     

    Общее количество учтенных предложений

     

    Общее количество частично учтенных предложений

     

    Общее количество неучтенных предложений

     

     

    Подпись руководителя разработчика

    проекта акта

    _______________ И.О.Фамилия

          (дата)

     Приложение N 4
    к Порядку проведения оценки
    регулирующего воздействия проектов

    муниципальных нормативных правовых актов
    Панковского городского поселения
    и экспертизы действующих муниципальных
    нормативных правовых актов
    Панковского городского поселения

    Сводный отчет

    о проведении оценки регулирующего воздействия

    Срок проведения публичного обсуждения проекта акта:

    с ___________ 20 ___ г. по _______________ 20__г.

    1. Общая информация.

         1.1.                                                    Разработчик:

         1.2.        Вид        и        наименование        проекта     акта

    __________________________________

         1.3.   Краткое  описание  проблемы,  на  решение  которой  направлен

    предлагаемый                         способ                регулирования:

    _________________________________________________________________________

         ____________________________________________________________________

         1.4. Краткое описание целей предлагаемого регулирования:

         1.5. Краткое описание предлагаемого способа регулирования:

         1.6. Контактная информация исполнителя разработчика:

         Ф.И.О.: ____________________________________________________________

         Должность: _________________________________________________________

         Тел.: ______________________________________________________________

         Адрес электронной почты: ___________________________________________

         1.7.        Степень        регулирующего      воздействия    проекта

    акта:_____________________

         высокая/средняя/низкая

         1.8.  Обоснование  отнесения  проекта  акта  к  определенной степени

    регулирующего                                                воздействия:

    _________________________________________________________________________

         1.9. Основание для разработки проекта акта:

    ________________________________________________________________________.

    (указывается нормативный правовой акт более высокого уровня, указание

    на инициативный порядок разработки)

         1.10.    Основные    группы    субъектов    предпринимательской    и

    иной   экономической  деятельности,  органов  государственной   власти  и

    органов местного самоуправления и иные заинтересованные лица:

    _________________________________________________________________________

    ________________________________________________________________________.

    (указывается группа субъектов, которых затронет

    предлагаемый способ регулирования)

         1.11.    Новые    обязанности    или    ограничения   для  субъектов

    предпринимательской   и иной экономической  деятельности  либо  изменение

    содержания существующих обязанностей и ограничений:

    _________________________________________________________________________

    ________________________________________________________________________

    (описание новых или изменение содержания существующих

    обязанностей и ограничений)

         1.12.  Оценка  возможных  расходов  субъектов  предпринимательской и

    иной экономической    деятельности, связанных с необходимостью соблюдения

    обязанностей или ограничений, устанавливаемых проектом акта:

    ________________________________________________________________________.

    (описание обязанностей или ограничений, описание возможных расходов)

         1.13.    Оценка    возможных    расходов    (поступлений)    бюджета

    Панковского городского поселения:

    _________________________________________________________________________

    (описание положений, способствующих возникновению возможных расходов/

    поступлений, количественная оценка расходов/поступлений (тыс. рублей))

         1.14. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта:

    ________________________________________________________________________.

    (указывается дата; если положения вводятся в действие в разное время,

    то это указывается в разделе 2)

    1. Оценка

    необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки

    вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения

    предлагаемого правового регулирования

    на ранее возникшие отношения.

         2.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта:

    _________________________________________________________________________

    (если положения вводятся в действие в разное время, указывается статья/

    пункт проекта акта и дата введения)

         2.2.    Необходимость   установления  переходного  периода  и  (или)

    отсрочки    введения    предлагаемого  правового  регулирования:  имеется

    (отсутствует)

         а)  срок переходного периода: ___________________ с момента принятия

    проекта акта;

         б)    отсрочка    введения  предлагаемого  правового  регулирования:

    _____________ с момента принятия проекта акта.

         2.3.    Необходимость    распространения    предлагаемого  правового

    регулирования на ранее возникшие отношения: имеется (отсутствует).

         2.4.  Обоснование  необходимости  установления переходного периода и

    (или)  отсрочки вступления в силу акта либо необходимость распространения

    предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:

    __________________________________________________________________________

    _________________________________________________________________________.

    (место для текстового описания)

         Пункт  3  заполняется  по  итогам проведения публичных обсуждений по

    проекту акта и сводного отчета

    1. Сведения о размещении уведомления, сроках

    предоставления предложений в связи с таким размещением, лицах,

    предоставивших предложения, и рассмотревших их структурных

    подразделениях разработчика

         3.1.    Полный    электронный    адрес    размещения  уведомления  в

    информационно-телекоммуникационной                                   сети

    "Интернет":______________________________________________________________

         3.2.  Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения

    в    связи    с   размещением  уведомления  о  подготовке  проекта  акта:

    _________________________________________________________________________

    начало: "___" ___________ 20___ г.; окончание: "___" ___________ 20___ г.

         3.3.       Сведения    о    лицах,    предоставивших    предложения:

    _________________________________________________________________________

         3.4.    Сведения    о    структурных   подразделениях  разработчика,

    рассмотревших                                             предоставленные

    предложения:_____________________________________________________________

         3.5.        Иные        сведения     о    размещении    уведомления:

    _________________________________________________________________________

    1. Иные сведения, которые, по мнению разработчика,

    позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования

         4.1. Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения: ___________

    _________________________________________________________________________

         Руководитель    разработчика    проекта    акта    _________________

                 И.О. Фамилия

                                                              (подпись)

         "_____" ______________ 20____ года

      

    Приложение N 5
    к Порядку проведения оценки
    регулирующего воздействия проектов
    муниципальных нормативных правовых актов
    Панковского городского поселения
    и экспертизы муниципальных
    нормативных правовых актов
    Панковского городского поселения

     

    ПЕРЕЧЕНЬ

    вопросов в рамках проведения публичных консультаций по

    ________________________________________________________________

    (наименование проекта акта)

         Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте

    на адрес ________________________________________________________________

    (адрес электронной почты)

    или по адресу____________________________________________________________

    (почтовый адрес)

    не позднее _____________________________________________________________.

    (дата)

         Разработчик не будет иметь возможности проанализировать ответы, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

    Контактная информация:

    Название организации / фамилия, имя, отчество ___________________________

    _________________________________________________________________________

    Сфера деятельности ______________________________________________________

    Фамилия, имя, отчество контактного лица _________________________________

    Номер контактного телефона ______________________________________________

    Адрес электронной почты _________________________________________________

    1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено вводимое проектом

    акта правовое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня? ______

    _________________________________________________________________________

    1. Насколько корректно   разработчик определил те факторы, которые обусловливают необходимость муниципального вмешательства?  Насколько цель вводимого проектом акта правового регулирования, соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на  Ваш взгляд, вводимое проектом   акта  правовое  регулирование  тех  целей,   на   которые  оно направлено? _____________________________________________________________
    2. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей правового регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратными и (или) более эффективными. _________________________________________________________________________
    3. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты вводимым правовым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, количество таких субъектов в районе)?

    _________________________________________________________________________

    1. Повлияет ли введение проектом акта правового регулирования   на конкурентную среду в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, примеры______________________________________________________________________
    2. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность участников правового регулирования, ограничения и запреты для  них, а также    насколько   понятно  определены   административные    процедуры, реализуемые заинтересованными органами местного самоуправления их функции и полномочия?   Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют действующим нормативным правовым актам?  Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

    _________________________________________________________________________

    1. Существуют ли в вводимом проектом акта правовом регулировании, положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности?

    Приведите примеры, дополнительно определив:

                   способствуют   ли   нормы   проекта акта   достижению целей   правового регулирования;

                   имеются ли в проекте акта нарушения правил юридической техники;

                   приводит ли соблюдение положений вводимого проектом акта правового регулирования, предусмотренного проектом акта, к избыточным действиям субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или наоборот, ограничивает их действия;

                   создает ли   исполнение положений вводимого   проектом акта правового регулирования   существенные риски   ведения    предпринимательской    и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав органов местного самоуправления и их должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения правовых норм;

                   приводит ли к невозможности совершения законных действий субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

                   соответствуют ли нормы проекта акта обычаям деловой практики, сложившейся

    в отрасли, либо существующей международной практике, используемым в данный момент.

    _________________________________________________________________________

    1. К каким последствиям может привести вводимое проектом акта правовое регулирование в части невозможности исполнения субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности ограничений, запретов и обязанностей?

    Приведите конкретные примеры.

    _________________________________________________________________________

    1. Оцените издержки (упущенную выгоду) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, которые могут возникнуть при введении проектом акта правового регулирования. Отдельно укажите временные издержки, которые понесут субъекты предпринимательской и  инвестиционной деятельности   вследствие  необходимости   соблюдения    административных процедур, предусмотренных проектом акта.  Какие  из указанных издержек Вы считаете избыточными  (бесполезными)  и  почему?  Если возможно,  оцените затраты по выполнению вновь вводимых  требований  количественно (в  часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).

    _________________________________________________________________________

    1. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого проекта акта (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам   введения   проектом   акта   нового правового регулирования необходимо учесть?

    _________________________________________________________________________

    1. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению проектом акта правового регулирования в отношении отдельных субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности.

    Приведите соответствующее обоснование

    _________________________________________________________________________

    1. Указываются специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта акта, отношение к которым разработчику необходимо выяснить

    _________________________________________________________________________

    1. Иные предложения и замечания,  которые,  по   Вашему    мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

    _________________________________________________________________________

     

    Приложение N 6
    к Порядку проведения оценки
    регулирующего воздействия проектов
    муниципальных нормативных правовых актов
    Панковского городского поселения
    и экспертизы муниципальных
    нормативных правовых актов
    Панковского городского поселения

     

    Заключение

    об оценке регулирующего воздействия проекта

    муниципального нормативного правового акта

    Панковского городского поселения

    __________________________________________________________________

    (уполномоченный орган)

    в соответствии с Порядком проведения   оценки   регулирующего  воздействия   проектов муниципальных нормативных  правовых актов   Панковского городского поселения и экспертизы    муниципальных  нормативных  правовых  актов  Панковского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Панковского городского поселения   от ______№___ рассмотрел проект, подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения

    _________________________________________________________________________

    (наименование проекта акта)

     

    _________________________________________________________________________

    (наименование разработчика)

    и сообщает следующее.

    Проект муниципального нормативного правового акта Панковского городского поселения  направлен для подготовки настоящего заключения

    _________________________________________________________________________

    (впервые/повторно)

    _________________________________________________________________________

    (информация о предшествующей подготовке заключения об оценке

    регулирующего воздействия проекта акта)

    Разработчиком проведены публичные консультации по проекту муниципального нормативного правового акта Панковского городского поселения в срок

    с

     

    по

     

     

     

    (срок начала публичных консультаций)

     

    (срок окончания публичных консультаций)

     

     

         Информация    об    оценке    регулирующего    воздействия   проекта муниципального нормативного правового акта Панковского городского поселения    размещена    разработчиком    на    официальном    сайте    в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:_______________________________________________________

    (полный    электронный   адрес размещения проекта муниципального

    нормативного   правового    акта Панковского городского поселения,

    экспертизы муниципального нормативного правового акта Панковского городского поселения в    информационно-телекоммуникационной сети

    "Интернет")

         На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта Панковского городского поселения с учетом информации, представленной разработчиком по итогам проведения публичных консультаций сделаны следующие выводы.

    _________________________________________________________________________

    (вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения

    проблемы предложенным способом регулирования)

    _________________________________________________________________________

    _________________________________________________________________________

    (вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные

    обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской

    и инвестиционной  деятельности или способствующих их введению, а также

    положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов для

    субъектов предпринимательской и инвестиционной  деятельности, а также

    бюджета  Панковского городского поселения)

    _________________________________________________________________________

    _________________________________________________________________________

    (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

     

    Указание на приложения (при наличии).

    __________________________________________

    И.О. Фамилия

    (подпись руководителя уполномоченного

    структурного подразделения)

     

     

     

    Приложение N 7
    к Порядку проведения оценки
    регулирующего воздействия проектов
    муниципальных нормативных правовых актов
    Панковского городского поселения
    и экспертизы муниципальных
    нормативных правовых актов
    Панковского городского поселения

    ФОРМА

    плана проведения экспертизы действующих муниципальных

    нормативных правовых актов Панковского городского поселения           на 20__ год

    Реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид муниципального нормативного правового акта, наименование, дата принятия и вступления его в силу, номер, редакция)

    Заявитель проведения экспертизы

    Информация о разработчике муниципального нормативного правового акта или об органе местного самоуправления Панковского городского поселения, в полномочия которого в настоящее время входит регулирование данной сферы

    Информации о планируемых сроках проведения экспертизы, в том числе сроках проведения публичных консультаций (начало - окончание, месяц, год)

    1

    2

    3

    4

    1.

     

     

     

    2.

     

     

     

     

    Наверх
    Сообщение об ошибке
    Закрыть
    Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
    Расположение ошибки:
    Текст ошибки:
    Комментарий или отзыв о сайте: